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遵义市:勇毅笃行推改革 蹄疾步稳谱新程(图)

作者:尹力|时间:2016-09-14 12:45|来源:www.eszjsh.com资讯网|评论数:|字号:[小] [大]
核心提示:遵义市:勇毅笃行推改革 蹄疾步稳谱新程(图)

(原标题:遵义市:勇毅笃行推改革蹄疾步稳谱新程(图))

  【专题】“深改”追踪看落实   勇毅笃行推改革蹄疾步稳谱新程   ——遵义市全面深化改革多点突破纵深推进   核心提示   经济体制改革有为,发展活力显著增强:湄潭县跻身全国第二轮农村改革试验区;赤水河流域生态文明先行示范区建设深入推进,率先在赤水河流域实行河长制、污染第三方治理机制;全省第一本不动产登记证书在遵义市颁发,经济体制改革工作交出了亮眼成绩单。   行政管理和司法体制改革有力,服务效率显著增强:2015年出台改革举措文件284个,地方立法、商事改革、国企改革、公车改革等一批标志性改革措施陆续推出。   民生保障改革有效,全面启动城市公立医院改革,实现县级公立医院综合改革全覆盖,启动县级公立医院取消药品加成,开展城镇居民大病保险;加强保障性住房建设,妥善解决了“住不进”的廉租房问题,实行政策性农房灾害保险。   ······   立足发展实际,遵义市积极探索创新,凝心聚力攻坚改革难题,凝神聚气推动改革举措落地,全面深化改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势,一批批改革成果不断显现。   赤水河流域:生态文明制度改革再现一江碧水   5月10日,初夏醉美。   赤水河畔,中外闻名的国酒茅台古镇,缤纷多彩的贵州省第十一届旅发大会盛大举行。历经三年多精心治理和建设,这座80年前红军长征“四渡赤水”曾经过的千年古镇,显得风姿绰约,楚楚动人。   青山相拥的赤水河畔,黑油油的沥青公路,红橙橙的山地自行车道,花树相间的健身登山步道让人眼前一亮。这条从“中国酒都”仁怀途经“绿洲红城”习水直向“中国竹乡”世界自然遗产地赤水的300里旅游大通道,像一条彩带将沿线的村庄、城镇、工业园区、果园、产业基地串成闪闪发光的项链。赤水河,生态河、美景河、美酒河、英雄河、特色产业带、生态文化旅游带、美丽乡村带、绿色城镇带“四河四带”的美丽画图变得名副其实。   这些日子以来,习水县土城镇的红色旅游,仁怀市的国酒旅游,赤水市的风光旅游,全线处处呈现“井喷”现象。流域面积18932平方公里,干流总长444.5公里,其中遵义市境内河段长236.3公里,主要涉及仁怀、习水、赤水、桐梓、遵义等5县(市)62个镇乡的长江上游一级支流——赤水河,正在从一条普通的河流演绎成一条风景带,正释放出生态文明改革的效应与魅力。   曾几何时,赤水河流域生态破坏和环境污染状况严重,生活污水、生活垃圾、白酒企业、煤矿企业、酒糟、河道非法弃渣等污染源无序排放,工业企业用水量大幅上升以及各地随意拦截支流流量等乱象丛生,赤水河水量持续减少,水环境质量持续降低,特别是沿线生活垃圾污染和工业污染成了赤水河流域最为典型的两大“顽症”,环境保护和生态治理势在必行。   2011年10月《贵州省赤水河流域保护条例》正式颁布实施、2013年省政府出台《贵州省赤水河流域综合保护规划》、《贵州省赤水河流域产业发展规划》、《贵州省赤水河流域环境保护规划》。2014年省十二届人大二次会议《政府工作报告》明确提出把赤水河流域生态文明制度改革列入省政府当年必须完成的一项重要工作。当年4月,贵州省赤水河流域生态文明制度改革会在仁怀召开,会议下发了省生态文明领导小组《贵州省赤水河流域生态文明制度改革试点工作方案》,其中的建立赤水河流域生态保护红线、资源使用和管理、自然资源资产审计、生态补偿、生态环境保护监管和行政执法体制改革、生态环境保护司法保障、环境污染第三方治理、健全落实环境保护河长制等“赤水河保护12条”,以及配套下发的赤水河流域水污染防治生态补偿暂行办法、问责办法、河长制考核办法、第三方治理实施方案、监管和行政执法体制改革具体实施方案等系列文件,标志着这条河流的改革攻坚大会战高潮迭起。随后,省高院环境保护审判庭挂牌成立,明确规定仁怀市人民法院生态保护人民法庭跨行政区域,统一集中管辖赤水河流域内的一审环境民事、行政案件……   几年来,遵义市、县两级成立了流域保护工作领导小组,建立了工作联系机制,将年度流域保护工作任务既纳入环保目标责任书,也纳入“创模”和减排年度目标责任书,持续不断地深入开展环境综合整治专项行动,对不符合国家产业政策的重污染企业实行关停淘汰。优化产业布局,规划建设了仁怀名酒工业园区和习水工业园区,制定了园区优惠政策和企业入园办法,引导赤水河流域白酒生产及配套企业进入园区发展,实现污染集中治理和达标排放。通过一厂一策、限期治理、连片整治等措施,扎实推进了流域重点行业的环境整治,形成了多种层次、多重手段共同推进赤水河流域污染防治工作的局面。特别是近两年来,遵义市以创模为契机,充分利用国债项目投资和中央预算内新增投资等融资渠道,全力组织实施仁怀市、习水县、赤水市、遵义县、桐梓县等五县(市)污水处理、垃圾处理、小流域综合整治、农业面源污染治理、生态环境保护和建设、集中水源地治理等项目,积极推进白酒企业废水集中连片治理和煤矿环境整治。   与此同时,生态环保设施运营等相关改革和探索同步推进,遵义市全面推进河长制考核,启动了自然资源资产产权制度和用途管制制度改革,建立了分级分类管控措施,探索建立了自然资源资产审计、水资源有偿使用管理、生态补偿、国控污水处理厂自动监控第三方运营机制,创新环保投资融资方式、环境监管云贵川三省联合行动、环保司法制度,全面完善基层环境监测能力建设、环境空气自动监测体系建设、流域水质自动监测站建设以及通报、约谈和问责。   监测数据表明:从2014年开始,遵义市境内的赤水河水质稳定好转,各断面水质均达到Ⅲ类标准,其中贵州境内赤水河最后流向四川省合江县出境口的鲢鱼溪断面已稳定达到II类标准(优于规定的Ⅲ类标准)。流域内环境空气质量稳定在国家二级标准(API)以上,其中赤水市优良率一直保持在100%。   [1][2][3]下一页尾页

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